Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості

1. Найменування замовника: Донецький окружний адміністративний суд.
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 35099148.
3. Місцезнаходження замовника: вул. Добровольського, б.1, кімн. 110, Донецька область, м. Слов’янськ, 84112.
4. Конкретна назва предмета закупівлі: марки.
5. Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності): код 22410000-7 за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015.
6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: стандартні марки 72500 одиниць по 00 грн.(V), 6000 одиниць по 11,00 грн.(L), 6000 одиниць по 13,50 грн.(M), 36500 одиниць по 17,00 грн.(F), 4000 одиниць по 20,00 грн.(Х)
7. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1, 84122.
8. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: протягом 2021 року.
9. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи) учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: АТ «Укрпошта» в особі філії Донецької дирекції АТ «Укрпошта».
10. Код згідно з ЄДРПОУ / реєстраційний номер облікової картки платника податків учасника (учасників), з яким (якими проведено переговори: ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 22020055.
11. Місцезнаходження (для юридичної особи) або місце проживання (для фізичної особи учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори, телефон: Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Свободи, 1, 84122, тел. +380674008298.
12. Ціна пропозиції: 1 500 000,00 грн. (один мільйон п’ятсот тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ.
13. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: закупівлі в одного учасника у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):

Особливості діяльності національного оператора поштового зв’язку регулюються Законом України від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» (зі змінами та доповненнями). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок», поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Згідно положень п. 1 ч. 3 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок», виключно національному оператору надано право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Національним оператором поштового зв'язку (національним оператором) ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» визначає оператора, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Частиною 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 №10-р (із змінами, внесеними Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 №277-р) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, Акціонерне товариство «Укрпошта» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Територіальним представником АТ «Укрпошта» у м. Слов’янську  є Донецька дирекція АТ «Укрпошта», яка здійснює функції підприємства у місті Слов’янську. Відповідно до пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 388 від 24.06.2010 року це положення визначає порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 зазначеного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 закупівля послуг поштового зв’язку здійснюється шляхом застосування переговорної процедури на підставі абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин. Враховуючи викладене, здійснити закупівлю поштових марок код ДК 021:2015 22410000-7 «Марки», можливо лише виключно у АТ «Укрпошта» в особі Донецької дирекції АТ «Укрпошта». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922; - Закон України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 №2759; - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10.01.2002 №10-р (зі змінами від 25.04.2018 року №277-р); - Наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 року №611 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта». На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок та маркованих конвертів може бути запропонований лише Акціонерним товариством «Укрпошта» в особі Донецької дирекції акціонерного товариства «Укрпошта», тому згідно з пунктом 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: підставою застосування переговорної процедури є відсутність конкуренції з технічних причин.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------                                                                                                                                                         

Річний план закупівель

на 2015 рік

Донецького окружного адміністративного суду код ЄДРПОУ: 35099148

                        Затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів від  «05» березня 2015 року, № 1

Голова комітету з конкурсних торгів                               О. О. Галатіна 

Секретар комітету з конкурсних торгів                            С. Г. Семеніхин

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------