Донецький окружний адміністративний суд

04 листопада 2020, 00:50

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 листопада 2020 р. Справа №200/10222/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кониченка Олега Миколайовича, ознайомившись з позовною заявою

Донецької обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Торська, буд. 14-а, код ЄДРПОУ 39878456)

до Слов’янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, буд. 2, код ЄДРПОУ 43757016)

про визнання дій протиправними, встановлення факту порушення під час проведення підрахунку голосів, визнання протиправним та скасування протокольного рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 листопада 2020 року о 20 год. 59 хв. до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецької обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” до Слов’янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області, про: визнання дій, вчинених Слов’янською міською територіальною виборчою комісією Краматорського району Донецької області під час проведення, на виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2020р. по справі №200/10103/20-а, повторного підрахунку голосів виборців 02.11.2020 р. на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов’янської міської ради протиправними та такими, що грубо порушують вимоги ст.ст.250, 254 Виборчого кодексу України; встановлення факту одноразового грубого порушення Слов’янською міською територіальною виборчою комісією Краматорського району Донецької області вимог Виборчого кодексу України під час проведення, на виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2020р. по справі №200/10103/20-а, повторного підрахунку голосів виборців 02.11.2020 р. на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов’янської міської ради; визнання протиправним та скасування протокольного рішення Слов’янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області від 02.11.2020 р. щодо врахування відомостей протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141210 з виборів депутатів Слов’янської міської ради Краматорського району Донецької області; зобов’язання Слов’янськуої міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов’янської міської ради та Слов’янського міського голови Краматорського району Донецької області з дотриманням вимог ст.250, 254 Виборчого кодексу України та Порядку, затвердженого Постановою ЦВК від 15.10.2020р. № 386.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.11.2020 року адміністративну справу № 200/10222/20-а передано на розгляд судді Кониченку О.М.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, тому підлягає прийняттю до провадження та розгляду судом.

Відповідно до частини 1 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій визначено ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ визначені статтею 269 КАС України. Відповідно до якої заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Також суд звертає увагу сторін на той факт, що згідно з частиною 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

В позовній заяві позивач заявив клопотання про витребування у Слов’янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області:

- витягу з протоколу безперервного засіданні Слов’янської міської ТВК в частині прийняття відповідного рішення про врахування відомостей Протоколу повторного підрахунку голосів виборців виборчої дільниць № 141210 02.11.2020р.;

- належним чином завірених копій Протоколів підрахунку голосів на виборчій дільниці № 141210 та, за наявності, копії “Уточнених” Протоколів з вказаних виборів;

- належним чином завіреної копії Протоколу про повторний підрахунок голосів виборців виборчої дільниці №141210 від 02.11.2020р.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не визначено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 72, 79, 80, 159-161, 165-170, 260, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/10222/20-а за позовом Донецької обласної організації політичної партії “НАШ КРАЙ” до Слов’янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними, встановлення факту порушення під час проведення підрахунку голосів, визнання протиправним та скасування протокольного рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні “04” листопада 2020 року о 12 год. 00 хв., у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати до суду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду.

Відповідачу до 10 год. 00 хв. “04” листопада 2020 року, надати до суду на електронну поштову скриньку: inbox@adm.dn.court.gov.ua та на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1, відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.

Клопотання позивача про витребування доказів – задовольнити.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду у строк до 10 год. 00 хв. “ 04” листопада 2020 року.

Роз’яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі колегії з трьох суддів.

Роз’яснити сторонам, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України, електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис” (ч. 2 ст. 94, ч. 2 ст. 99 КАС України).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає крім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя О.М. Кониченко

Ухвала по справі №200/10222/20-а