Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Затверджую:
Голова Донецького окружного
адміністративного суду
Андрій ХРИСТОФОРОВ
30.06.2023
АНАЛІЗ
обліково-статистичної роботи
за перше півріччя 2023 року
На виконання плану роботи суду відділом аналітичної роботи та правового забезпечення проаналізовано обліково-статистичну роботу, здійснену судом протягом першого півріччя 2023 року.
Протягом 1 півріччя першого півріччя 2023 року, з метою вдосконалення організації роботи керівником апарату суду в режимі відеоконференції у програмі Zoom, керівником апарату проведені 5 дистанційних нарад з помічниками суддів, секретарями судового засідання, секретарями суду, начальниками відділів (лютий, квітень, травень, червень (дві наради).
На нарадах обговорювалися питання щодо своєчасності подачі декларацій державними службовцями за 2022 рік, особливостей роботи у дистанційному режимі; своєчасності та повноти внесення інформації до обліково-інформаційної картки системи КП «ДСС»; своєчасності надання інформації по судовому збору до відділу судової статистики та звітності; питання щодо отримання та відправки поштової кореспонденції на актуальну адресу суду через поштового оператора АТ «Укрпошта» або Нова пошта. Обговорювалися особливості оформлення виконавчих листів, особливості роботи у Єдиній судовій інформаційно – телекомунікаційній системі ; питання щодо переміщення серверів та частини техніки, справ до м. Слов’янськ, також інші загальні організаційні питання діяльності суду. Приділили увагу питанням оплати праці, ознайомились з особливостями постанови КМУ № 391 від 25.04.2023 «Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану» . Обговорювались також питання надання пропозицій до плану роботи суду на друге півріччя 2023 року.
Протягом першого півріччя 2023 року, в умовах воєнного стану, суд застосовував заходи із вдосконалення автоматизованої системи документообігу, оптимізації та автоматизації процесів проходження процесуальних документів, формування документів первинного обліку, обробки документів первинного обліку і формування статистичної звітності. Систематично проводилося оновлення автоматизованої бази даних суду у КП «ДСС» до актуальної версії. Запроваджена стабільна системна дистанційна робота суддівського корпусу та апарату суду.
Проведена робота з вдосконалення функціонування електронних систем суду, здійснювались профілактичні та планові заходи з підтримки роботи комп’ютерної техніки і мережевого обладнання, супроводження бази даних, оновлення програмного забезпечення до актуальних версій, здійснювалась постійна технічна підтримка комп’ютерної техніки суддів та працівників апарату суду.
Протягом звітного періоду проведено оновлення інформації на сайті Донецького окружного адміністративного суду:
У першому півріччі 2023 року первинний облік та складання звітності про стан здійснення правосуддя Донецьким окружним адміністративним судом здійснювали начальник відділу діловодства та документообігу, начальник та фахівці відділу судової статистики та звітності.
З 24 по 27 квітня 2023 року начальник відділу судової статистики та звітності дистанційно підвищувала кваліфікацію за програмою «Підготовка начальників та заступників начальників структурних підрозділів апаратів місцевих та апеляційних судів» у Національній школі суддів України.
З 12 по 14 червня 2023 року начальник та головні спеціалісти відділу судової статистики та звітності пройшли курс підвищення кваліфікації за стандартизованою програмою «Підготовка спеціалістів судової статистики місцевих, апеляційних судів, Вищого антикорупційного суду та Верховного суду.
Також, протягом 1 півріччя 2023 року фахівці суду з питань судової статистики підвищували професійний рівень шляхом самоосвіти, систематично ознайомлювалися зі змінами до КАС України, Закону України «Про судовий збір», Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
У першому півріччі 2023 року судом проведена наступна аналітична робота:
Результати проведеної аналітичної роботи доводилися до відома суддів та працівників апарату суду шляхом розміщення текстів у загальній комп’ютерній мережі суду. Також, звітна інформація розміщена на офіційному сайті суду у розділі Показники роботи за посиланням https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 .
Також, у першому півріччі 2023 року систематично опрацьовувалися та надавалися відповіді на звернення громадян, запити юридичних і фізичних осіб, заяви про надання публічної інформації тощо.
Протягом звітного періоду у суді постійно здійснювалося правове супроводження договірної та позовної роботи.
Для отримання відомостей, необхідних розгляду адміністративний справ, у суді організований оперативний доступ до державних реєстрів.
З метою належної організації роботи Донецького окружного адміністративного суду шляхом визначення сукупності організаційних заходів з основних напрямків його роботи та дотримання строків їх виконання розроблено та затверджено Положення про планування роботи суду.
План роботи суду складається на півріччя та затверджується у встановленому порядку головою суду. План роботи суду на перше півріччя 2023 року затверджений 26.12.2022.
Загальний контроль стану виконання плану роботи суду здійснює керівник апарату суду. Після повного виконання запланованого заходу керівник апарату проставляє у відповідній графі оригіналу плану відмітку про виконання із зазначенням дати та вихідного номера відповідного документа або дати виконання та номеру номенклатурної справи, в якій зберігаються відповідні матеріали, наведений запис посвідчує своїм підписом.
Стан виконання плану роботи суду за попередній плановий період аналізується та розглядається на оперативній нараді суддів.
Для створення єдиної системи формування справ, забезпечення їх обліку, швидкого пошуку документів за змістом та видом, відбору документів та справ на державне зберігання у суді складена номенклатура справ. Відповідальним за складання номенклатури справ є відділ документообігу та архівної роботи за участю архіву суду.
Номенклатура справ суду на 2023 рік схвалена та запроваджена відповідним протоколом ЕК, затверджена у встановленому порядку головою суду.
Ведення номенклатурних справ здійснюється належним чином відповідно до вимог чинної Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, затвердженої наказом Державної судової адміністрації № 168 від 15.12.2011, Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерством юстиції України №1000/05 від 18.06.2015. Усі журнали суду внесені до номенклатури справ.
Відповідно до плану роботи суду у 1 півріччі першого півріччя 2023 року архівом суду здійснювався контроль за формуванням справ тимчасового зберігання, а також станом зберігання та правильністю оформлення описів справ постійного і тривалого зберігання.
Згідно з приписами Закону України «Про національний архівний фонд та архівні установи» і Порядку утворення та діяльності комісій з проведення експертизи цінності документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2007 № 1004, наказом голови суду від 10.12.2015 № 33/1-г затверджене Положення про експертну комісію у Донецькому окружному адміністративному суді. Наказом голови суду від 26.12.2019 № 91/1-г затверджено склад експертної комісії Донецького окружного адміністративного суду. Метою діяльності експертної комісії є організація і проведення експертизи цінності документів, що утворилися в діловодстві суду, та подання результатів експертизи цінності документів на розгляд експертно-перевірної комісії державного архіву, у зоні комплектування якої вона перебуває. ЕК суду працює відповідно до річного плану, який затверджує голова суду, і звітує перед ним про проведену роботу.
На виконання плану роботи Донецького окружного адміністративного суду проаналізована робота зі зверненнями громадян у першому півріччі 2023 році.
У ході аналізу встановлено, що вказана робота організована та здійснюється у суді відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.
Проблемним питанням в роботі залишається недотримання заявниками вимог Закону України «Про звернення громадян» при оформленні звернень до суду.
Також, під час використання електронної форми звернення, розміщеної на сайті суду, не враховуються роз’яснення щодо її заповнення.
Протягом першого півріччя 2023 року до суду надійшло 51 звернення громадян, що на 74 звернення менше у порівнянні з аналогічним періодом 2022 року, у якому до суду надійшло 125 звернень.
У ході дослідження тематики звернень першого півріччя 2023 року встановлено наступне:
Звернення громадян, які надходили до суду, були розглянуті з дотриманням термінів, передбачених ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» та опрацьовані у повному обсязі. Випадків направлення звернень до інших організацій за належністю не виявлено.
Протягом першого півріччя 2023 року до суду надійшло та розглянуто 32 запити від адвокатів.
Їх кількість у 2023 році зменшилася на 11 запитів у порівнянні з першим півріччям 2022 року, коли до суду надійшло та розглянуто 43 адвокатських запити.
Запити адвокатів у першому півріччі першого півріччя 2023 року стосувались питань реєстрації позовних заяв, розгляду справ, видачі копій судових рішень, виконавчих листів, результатів виконання судових рішень у певних справах тощо.
У Донецькому окружному адміністративному суді організована робота із запитами на отримання публічної інформації.
Загальним проблемним питанням при опрацюванні запитів є невідповідність більшості з них приписам Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Ускладнює роботу електронна форма «Запиту на отримання публічної інформації», що розміщена на вебпорталі «Судова влада України». Переважна більшість запитів, які надходять до суду за цією формою, не мають відношення до надання публічної інформації за Законом України «Про доступ до публічної інформації» і повинні розглядатися у межах законодавства про звернення громадян, яке передбачає інші строки розгляду. Заявники у цих запитах, розуміючи п’ятиденний термін отримання відповіді, звертаються з питань про стан розгляду їх позову, рух адміністративної справи тощо. Відкритість адміністративної справи гарантована статтею 11 КАС України. Тому питання, пов’язані з відкритістю справи, розглядаються за чинним процесуальним законодавством, а не за Законом України «Про доступ до публічної інформації», про що суд змушений постійно повідомляти заявникам.
Протягом першого півріччя 2023 року до суду надійшло 8 запитів на отримання публічної інформації.
Вказані запити надходили як безпосередньо від заявників, так і за переадресацією з ДСА України, ТУ ДСА України в Донецькій області.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого роком спостерігається зменшення кількості надходження інформаційних запитів. Зокрема у першому півріччі 2022 року до суду надійшло 18 інформаційних запитів.
Тематика запитуваної інформації у першому півріччі 2023 року суттєво відрізняється від запитів за аналогічний період минулого року. Заявників цікавила інформація: щодо застосування судового контролю за виконанням судових рішень відповідно до ст. 382 КАСУ; обрання голови суду та його заступників; територіальність, спеціалізація, інстанційність та повноваження судів першої інстанції, розміри суддівської винагороди, відомості про кількість сіддів, що отримують доплату за наукову ступінь та інше.
У першому півріччі 2023 році проводилася актуалізація генераторів бази КП «ДСС». Відбулося налаштування ролей та глобальної політики AD. Організована підтримка системи моніторингу доступу до мережі Інтернет, контроль системи бронювання відеоконференцзв'язку. Вивчена правова складова захисту інформації в державних установах.
Систематично проводилися налаштування комп’ютерної техніки. Проведена робота з поширення комп’ютерної мережі – створені нові робочі місця для працівників суду. Систематично проводилось адміністрування офіційного сайту суду на вебпорталі «Судова влада України».
У суді використовуються наступні вдосконалення: програмного забезпечення КП «ДСС»:
Висновки та пропозиції.
Підводячи підсумок аналізу можна зробити висновок, що протягом першого півріччя 2023 року обліково-статистична робота у Донецькому окружному адміністративному суді здійснювалася належним чином.
Для вдосконалення цієї роботи доцільно:
Відділ аналітичної роботи
та правового забезпечення Донецького окружного
адміністративного суду
_03_03.png)
