flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Огляд за перше півріччя 2016 року

Огляд даних

про стан здійснення правосуддя

 Донецьким окружним адміністративним  судом

за  перше півріччя 2016  року.

           На виконання плану роботи Донецького окружного адміністративного суду на перше півріччя 2016 року проаналізовано стан здійснення правосуддя Донецьким окружним адміністративним судом за перше півріччя  2016  року.

  1. Загальні показники надходження справ і матеріалів усіх категорій  до суду.

У 2016 році на початок звітного періоду залишилися нерозглянутими 92 позовних заяви. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1794 позовних заяви, перебувало на розгляді усього 1886 позовних заяв. Із загальної кількості  позовних заяв було розглянуто 1680, у тому числі відмовлено у відкритті провадження у справі по 23 позовним заявам, відкрито провадження у справі по 962 позовним заявам, повернуто 693 позовних заяви та залишено без розгляду 2 позовних зяви. Залишок позовних заяв,  щодо яких не вирішено питання про їх прийняття у звітному періоді  становить 206.

У 2015 році на початок звітного періоду залишилися нерозглянутими  6 позовних заяв. Протягом першого півріччя 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла 2581 позовна заява, перебувало на розгляді усього 2587 позовних заяв. Із загальної кількості  позовних заяв  було розглянуто 2485, у тому числі відмовлено у відкритті провадження у справі по 10 позовним заявам, відкрито провадження у справі по 2298 позовним заявам, повернуто 168 та залишено без розгляду 9 позовних заяв. Залишок позовних заяв, не розглянутих на кінець звітного періоду становить 102.

На початок звітного періоду у 2016 році залишилися нерозглянутою 371 справа. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1024 справи, перебувало на  розгляді усього 1395 справ. Із загальної кількості  справ закінчено провадження у 958, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду  становить 437.

На початок звітного періоду у 2015 році 19 справ залишилися нерозглянутими. Протягом першого півріччя 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 2364 справи. Із загальної кількості справ (2383) закінчено провадження у 1821, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду  становить  562.              

 

Таким чином, можна зробити висновок про те, що у першому півріччі 2016 року в порівнянні з першим півріччям 2015 року спостерігається тенденція зменшення:

- на  27,1 %  загальної кількості  позовних заяв, що знаходилися на розгляді,

- на  41,5 %  загальної  кількості справ, що знаходилися  на  розгляді.

 

Показники надходження справ до Донецького окружного адміністративного суду (відповідно до категорій справ) наступні:

 

Таблиця 1. Показники надходження справ у першому півріччі 2016 року відповідно до категорій.

      № категорії 

Назва категорії справ

 

Кількість справ, що надійшли у першому півріччі  2016 року

% відношення від загальної  кількості справ, що надійшли до суду у  першому півріччі  2016  року (1024)

 

 

А

Б

 

1

 

2

1.

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах

0

0

2.

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:

11

1,1

2.1

 забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та  посадових і службових осіб цих органів

8

0,8

2.2

забезпечення права особи на доступ до публічної інформації

3

0,3

3.

Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо:

37

3,6

3.1

правового статусу фізичної особи, у тому числі:

9

0,9

3.1.1

реалізації владних управлінських функцій у сфері громадянства

1

0,1

3.1.2

реєстрації актів цивільного стану, крім актів громадянства

5

0,5

3.1.3

реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання

3

0,3

3.2

проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій; протидії діяльності товариств, установ, інших організацій, які посягають на конституційний лад та права і свободи громадян, у тому числі:

1

0,1

3.2.1

обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання

1

0,1

3.2.2

усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання

0

0

3.3

видворення з України іноземців або осіб без громадянства

0

0

3.4

 біженців

1

0,1

3.5

цивільного захисту; охорони праці

5

0,5

3.6

охорони здоров’я

6

0,6

3.7

дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів, у тому числі:

15

1,5

3.7.1

дорожнього руху

1

0,1

3.7.2

транспорту та перевезення пасажирів

11

1,1

3.8

 обмеження здійснення грального бізнесу, у тому числі:

0

0

3.8.1

спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

4.

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.

1

0,1

5.

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:

85

8,3

5.1

організації господарської діяльності, у тому числі:

78

7,6

5.1.1

державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

12

1,2

5.1.2

дозвільної системи у сфері господарської діяльності; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення  і  застосування національних стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності

66

6,4

5.2

митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі:

5

0,5

5.2.1

оскарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення коду товару за УКТЗЕД

3

0,3

5.2.2

оскарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення митної вартості товару

2

0,2

5.3

захисту економічної конкуренції

0

0

5.4

державного регулювання  цін і тарифів

0

0

5.5

управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель

1

0,1

5.6

реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, у тому числі спори у сфері:

1

0,1

5.6.1

електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

1

0,1

5.6.2

житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання

0

0

6.

Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування,  зокрема зі спорів у сфері:

23

2,2

6.1

 містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності

4

0,4

6.2

землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:

4

0,4

6.2.1

розпорядження землями держави (територіальних громад), передача таких земельних  ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам

2

0,2

6.2.2

відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності

0

0

6.3

державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки)

15

1,5

7.

Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:

2

0,2

7.1

забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами

2

0,2

7.2

особливої охорони природних територій та об’єктів, визначених законом

0

0

8.

Справи зі спорів з приводу адміністрування  податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема зі спорів щодо:

377

36,8

8.1

реалізації податкового контролю

68

6,6

8.2

погашення податкового боргу, у тому числі:

99

9,7

8.2.1

передачі майна у податкову заставу

10

1

8.2.2

застосування адміністративного арешту майна

1

0,1

8.2.3

стягнення податкового боргу

88

8,6

8.3

адміністрування окремих податків, зборів та платежів, у тому числі:

199

19,4

8.3.1

податку на прибуток підприємств

29

2,8

8.3.2

податку з доходів фізичних осіб

7

0,7

8.3.3

податку на додану вартість (крім бюджетного відшкодування з податку на додану вартість)

105

10,3

8.3.4

бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

3

0,3

8.3.5

акцизного податку

5

0,5

8.3.6

збору за першу реєстрацію транспортного засобу

9

0,9

8.3.7

екологічного податку

0

0

8.3.8

рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів

0

0

8.3.9

рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат

1

0,1

8.3.10

плати за користування надрами

0

0

8.3.11

місцевих податків і зборів, крім єдиного податку

1

0,1

8.3.12

єдиного податку

3

0,3

8.3.13

плати за землю

29

2,8

8.3.14

збору за користування радіочастотним ресурсом

0

0

8.3.15

збору за спеціальне використання води

0

0

8.3.16

збору за спеціальне використання лісових ресурсів

0

0

8.4

Справи за зверненням органів доходів і зборів, у тому числі щодо:

11

1,1

8.4.1

визнання оспорюванних правочинів недійсними та застосування визначених законодавством заходів, пов’язаних із визнанням правочинів недійсними

0

0

8.4.2

стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними договорами

0

0

8.4.3

припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця)і

11

1,1

9.

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері:

33

3,2

9.1

валютного регулювання і валютного контролю, у тому числі:

3

0,3

9.1.1

 спорів за участю органів доходів і зборів

3

0,3

9.2

грошового обігу та розрахунків, у тому числі:

20

2

9.2.1

спорів за участю органів доходів і зборів

12

1,2

9.3

бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу

9

0,9

9.4

державного регулювання ринків фінансових послуг, у тому числі:

0

0

9.4.1

 операцій із цінними паперами

0

0

9.5.

процедур здійснення  контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи

1

0,1

10.

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:

206

20,1

10.1

збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

119

11,6

10.2

Управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:

45

4,4

10.2.1

загальнообов’язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності

6

0,6

10.2.2

загальнообов'язкового державного страхування у  зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими похованням

5

0,5

10.2.3

загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття

0

0

10.2.4

загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з  публічної служби (військової служби)

34

3,3

10.3

соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, у тому числі:

40

3,9

10.3.1

соціального захисту дітей війни

0

0

10.3.2

соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

2

0,2

10.3.3

соціального захисту сімей із дітьми

2

0,2

10.3.4

соціального захисту та зайнятості інвалідів

30

2,9

10.4

праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики, у тому числі:  

2

0,2

10.4.1

праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів)

2

0,2

10.4.2

реалізації публічної житлової політики

0

0

11.

Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:

52

5,1

11.1

судоустрою

0

0

11.2

прокуратури

1

0,1

11.3

 адвокатури

0

0

11.4

нотаріату

2

0,2

11.5

виконавчої служби та виконавчого провадження

44

4,3

12.

Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема справи щодо:

189

18,5

12.1

прийняття громадян на публічну службу

0

0

12.2

проходження служби

18

1,8

12.3

звільнення з публічної служби

171

16,7

13.

 Інші справи

8

0,8

14.

УСЬОГО (сума рядків 1, 2, 5, 8, 22, 23, 36, 42, 45, 72,  81, 96, 102, 106)

1024

100

 

  1. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю (розрахунок навантаження наводиться за штатним розписом та за кількістю фактично працюючих суддів).

За штатним розписом кількість суддів Донецького окружного адміністративного суду станом на 30.06.2016 року складає 60 одиниць. Зараховано до штату суду станом на 30.06.2016 року 57 суддів (що становить 95%  від загальної кількості суддів, які повинні працювати за штатним розписом). Фактично здійснює судочинство 17 суддів, що складає 28,3 %.

 6 суддів знаходяться у соціальних відпустках, 1 суддя  з січня 2016 року перебуває на лікарняному.           

За період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року до штату суду судді не зараховувались.

03.02.2016 зі штату суду відрахована 1 суддя  у зв’язку з переведенням на роботу на посаду судді Вінницького окружного адміністративного суду, відповідно до Указу Президента України №20/2016 від 23.01.2016.

Протягом жовтня-листопада 2014 року до Вищої ради юстиції подано заяви про звільнення з посад за власним бажанням 5 суддями, а у першому півріччі 2015 року- 1суддєю.

Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості фактично працюючих суддів у першому півріччі 2016 року розрахований за формулою: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 17 (кількість фактично працюючих суддів) та становить 39,7.

Відповідно у  І півріччі 2015 року показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю розрахований за формулою: 2980 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 2298 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2383 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 29 (кількість фактично працюючих суддів) та становить 19,2.

Порівнюючи вищезазначені показники можна зробити висновок, що збільшення  у першому півріччі 2016  року в порівнянні з першим півріччям 2015 року показника  середньомісячного навантаження  справ та матеріалів на одного суддю пов′язане із збільшенням  кількості справ і матеріалів, що перебували на розгляді з 3065 у першому півріччі 2015 року до 3708 у першому півріччі 2016 року, а також зменшенням кількості фактично працюючих суддів з 29 у першому півріччі 2015 року до 17 у першому півріччі 2016 року.  

Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості суддів за штатним розписом у першому півріччі 2016 року розрахований за формулою: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 60 (кількість суддів за штатним розписом) та становить – 11,2.  

Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості суддів за штатним розписом у першому півріччі 2015 року розрахований за формулою: 2980 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 2298 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2383 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 61 (кількість суддів за штатним розписом) та становить – 9,1.        

   

  1. Провадження позовних заяв: кількість позовних заяв, які перебували на розгляді в суді, кількістьрозглянутихпозовних заяв та позовних заяв, що залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду.

 На початок звітного періоду у 2016 році залишилися нерозглянутими 92 позовні заяви. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1794 позовних заяви. Із загальної кількості позовних заяв розглянуто 1680, у тому числі відмовлено у відкритті  провадження  у справі по 23 позовним заявам,  відкрито провадження у справі по 962 позовнимзаявам, повернуто 693 та залишено без розгляду 2 позовних заяви.

На початок звітного періоду у 2015 році залишилися нерозглянутими 6 позовних заяв. Протягом першого півріччя 2015 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла 2581 позовна заява. Із загальної кількості позовних заяв розглянуто 2485, у тому числі відмовлено у відкритті  провадження  у справі – 10, відкрито провадження у справі – 2298, повернуто - 168, залишено без розгляду - 9.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що протягом першого півріччя 2016 року у порівнянні з першим півріччям 2015 року спостерігається тенденція зменшення кількості позовних заяв, що надійшли до суду на 787, або на 30,5 %.  Відповідно зменшилася і кількість розглянутих позовних заяв на 805, або на 32,4%.

Кількість позовних заяв, не розглянутих на кінець першого півріччя 2016 року, складає 206 та є більшою майже у два рази ніж кількість позовних заяв, не розглянутих на кінець першого півріччя 2015 року (102).

 

  1. Кількість адміністративних справ, які перебували в провадженні.

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду  протягом першого півріччя 2016 року перебувало 1395 справ. В тому числі 371 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, 1024 – справи, що надійшли у звітному періоді.

За аналогічний період 2015 року в провадженні Донецького окружного адміністративного суду   перебувало 2383 справи. В тому числі 19 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, 2364 – справи, що надійшли у звітному періоді.

Порівнюючи вищезазначені показники  можна спостерігати тенденцію  зменшення загальної кількості адміністративних справ, що перебували в провадженні суду з 2383 у першому півріччі 2015 року до 1395 у першому півріччі 2016 року. Таким чином, кількість адміністративних справ, які перебували в провадженні суду в першому півріччі 2016 року, зменшилася  в  1,7 рази у порівнянні з аналогічним періодом 2015 року

 

 

 

Перше півріччя 2016 року

Перше півріччя 2015 року

Перебувало в провадженні

1395

2383

Надійшло справ

1024

2364

Залишок справ на початок звітного періоду

371

19

 

 

  1. Результати розгляду адміністративних справ.

Протягом першого півріччя 2016 року суддями Донецького окружного адміністративного суду закінчено провадження у 958 справах. З них: з прийняттям постанови – 797 справ, що складає 83,2% від загальної кількості справ із закінченням провадження; у 594адміністративних справах позовні вимоги були задоволені або частково задоволені, що складає 74,5% від загальної кількості справ із прийняттям постанов та 62% від загальної кількості  справ із закінченням провадження.

 Передано в інші суди 13 справ, що складає 1,4% від кількості справ, за якими провадження було закінчено. У 33 справах провадження було закрито, у 115 справах заяви  залишені без розгляду, що складає відповідно 3,4% та 12% від кількості справ, провадження у яких було закінчено.

У першому півріччі 2015 року  закінчено провадження у 1821 справі. З них: з прийняттям постанови – 1592 справи, що складає 87,4% від загальної кількості справ із закінченням провадження; у 1461 адміністративній справі позовні вимоги були задоволені або частково задоволені, що складає 91,8% від загальної кількості справ із прийняттям постанов та 80,2% від загальної кількості  справ із закінченням провадження.

 Передано в інші суди 3 справи, що складає 0,2% від кількості справ, за якими провадження було закінчено. У 39 справахпровадження було закрито, у 187 справах заяви залишені без розгляду, що складає відповідно 2,1% та 10,3% від кількості справ, провадження у яких було закінчено.

Таким чином, спостерігається тенденція зменшення  на 47,4% кількості адміністративних справ, у яких закінчено провадження,  з 1821 у першому півріччі 2016 року  до  958  у першому півріччі  2016  року.

Усьго у першому півріччі 2016 року розглянуто 3008 справ і матеріалів.

 

  1. Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями.

У першому півріччі 2016 року за категоріями справи були розглянуті наступним чином.

 

Таблиця 2Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями

 

№ Категорії

Назва категорії

Усього розглянуто (із них)

Із прийняттям  постанови

У тому числі із задоволенням позову

Передано в інші суди

Із закриттям провадження у справі

Залишенням заяви без розгляду

1

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдума

0

0

0

0

0

0

2

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:

10

9

6

0

0

1

2.1

Забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів

8

7

5

0

0

1

2.2

Забезпечення права особи на доступ до публічної інформації

2

2

1

0

0

0

3

Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо:

30

25

14

2

0

3

3.1

Правового статусу фізичної особи, у тому числі:

7

5

3

0

0

2

3.1.1

Реалізації владних управлінських функцій у сфері громадянства

0

0

0

0

0

0

3.1.2

Реєстрації актів цивільного стану, крім актів громадянства

4

3

2

0

0

1

3.1.3

Реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання

2

1

0

0

0

1

3.2

Проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій; протидії діяльності товариств, установ, інших організацій, які посягають на конституційний лад та права і свободи громадян, у тому числі:

2

2

1

0

0

0

3.2.1

Обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання

2

2

1

0

0

0

3.2.2

Усунення обмежень на реалізацію права на мирні зібрання

0

0

0

0

0

0

3.3

Видворення з України іноземців або осіб без громадянства

0

0

0

0

0

0

3.4

Біженців

0

0

0

0

0

0

3.5

Цивільного захисту; охорони праці

4

2

1

1

0

1

3.6

Охорони здоров’я

4

3

1

1

0

0

3.7

Дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів

13

13

8

0

0

0

3.7.1

Дорожнього руху

1

1

0

0

0

0

3.7.2

Транспорту та перевезення пасажирів

11

11

8

0

0

0

3.8

Обмеження здійснення грального бізнесу, у тому числі:

0

0

0

0

0

0

3.8.1

Спорів за участю органів доходів і зборі

0

0

0

0

0

0

4

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту

0

0

0

0

0

0

5

Справи зі спорів з приводу реалізації держаної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:

65

48

25

0

7

10

5.1

Організації господарської діяльності, у тому числі:

60

43

22

0

7

10

5.1.1

Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

9

8

6

0

0

1

5.1.2

Дозвільної системи у сфері господарської діяльності ц; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення і застосування національних стандартів технічних регламентів та процедур оцінки відповідності

51

35

16

0

7

9

5.2

 Митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі:

4

4

3

0

0

0

5.2.1

Оскарження рішень, дій  чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення коду товару за УКТЗЕД

3

3

2

0

0

0

5.2.2

Оскарження рішень чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення митної вартості товару

1

1

1

0

0

0

5.3

Захисту економічної конкуренції

0

0

0

0

0

0

5.4

Державного регулювання цін і тарифів

0

0

0

0

0

0

5.5

Управління об’єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об’єктів права державної т а комунальної власності; здійснення державних закупівель

0

0

0

0

0

0

5.6

Реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, у тому числі спори у сфері:

1

1

0

0

0

0

5.6.1

Електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

1

1

0

0

0

0

5.6.2

Житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання

0

0

0

0

0

0

6

Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:

24

21

11

1

0

2

6.1

Містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності

3

1

1

1

0

1

6.2

Землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:

5

5

2

0

0

0

6.2.1

Розпорядження землями держави (територіальних громад), передача таких земельних ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам

1

1

0

0

0

0

6.2.2

Відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені,  які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності

0

0

0

0

0

0

6.3

Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень  (у тому числі прав на земельні ділянки)

16

15

8

0

0

1

7

Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:

4

4

4

0

0

0

7.1

Забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами

4

4

4

0

0

0

7.2

Особливої охорони природних територій та об’єктів, визначених законом

0

0

0

0

0

0

8

Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема спорів щодо:

313

277

231

1

3

32

8.1

Реалізації податкового контролю

56

46

33

0

2

8

8.2

Погашення податкового боргу, у тому числі:

79

70

61

0

0

9

8.2.1

Передачі майна у податкову заставу

10

9

9

0

0

1

8.2.2

Застосування адміністративного арешту майна

1

1

0

0

0

0

8.2.3

Стягнення податкового боргу

68

60

52

0

0

8

8.3

Адміністрування окремих податків, зборів, платежів, у тому числі

176

159

135

1

1

15

8.3.1

Податку на прибуток підприємств

24

23

18

1

0

0

8.3.2

Податку з доходів фізичних осіб

7

6

4

0

0

1

8.3.3

Податку на додану вартість (крім бюджетного відшкодування з податку на додану вартість)

95

86

80

0

1

8

8.3.4

Бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

2

2

2

0

0

0

8.3.5

Акцизного податку

6

6

1

0

0

0

8.3.6

Збору за першу реєстрацію транспортного засобу

7

5

3

0

0

2

8.3.7

Екологічного податку

3

3

2

0

0

0

8.3.8

Рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів

0

0

0

0

0

0

8.3.9

Рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат

1

1

1

0

0

0

8.3.10

Плати за користування надрами

1

1

0

0

0

0

8.3.11

Місцевих податків і зборів, крім єдиного податку

0

0

0

0

0

0

8.3.12

Єдиного податку

2

2

2

0

0

0

8.3.13

Плати за землю

24

21

20

0

0

3

8.3.14

Збору за користування радіочастотним ресурсом

0

0

0

0

0

0

8.3.15

Збору за спеціальне використання води

0

0

0

0

0

0

8.3.16

Збору за спеціальне використання лісових ресурсів

0

0

0

0

0

0

8.4

Справи за зверненням органів доходів і зборів, у тому числі щодо:

2

2

2

0

0

0

8.4.1

Визнання оспорюванних правочинів недійсними та застосування визначених законодавством заходів, пов’язаних із визнанням правочинів недійсними

0

0

0

0

0

0

8.4.2

Стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними договорами

0

0

0

0

0

0

8.4.3

Припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємства)

2

2

2

0

0

0

9

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері:

26

24

20

0

1

1

9.1

Валютного регулювання і валютного контролю, у тому числі:

3

3

2

0

0

0

9.1.1

Спорів за участю органів доходів і зборів

3

3

2

0

0

0

9.2

Грошового обігу та розрахунків, у тому числі:

13

13

12

0

0

0

9.2.1

Спорів за участю органів доходів і зборів

10

10

9

0

0

0

9.3

Бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу

8

7

6

0

0

1

9.4

Державного регулювання ринків фінансових послуг, у тому числі:

0

0

0

0

0

0

9.4.1

Операцій із цінними паперами

0

0

0

0

0

0

9.5

Процедур здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи

2

1

0

0

1

0

10

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:

227

186

162

6

7

28

10.1

Збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

155

147

131

0

0

8

10.2

Управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:

53

27

24

2

5

19

10.2.1

Загальнообов’язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , які спричинили втрату працездатності

 

6

6

6

0

0

0

10.2.2

Загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням

8

7

7

0

1

0

10.2.3

Загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття

0

0

0

0

0

0

10.2.4

Загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби)

39

14

11

2

4

19

10.3

Соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, у тому числі:

16

11

6

4

0

1

10.3.1

Соціального захисту дітей війни

0

0

0

0

0

0

10.3.2

Соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

0

0

0

0

0

0

10.3.3

Соціального захисту сімей із дітьми

0

0

0

0

0

0

10.3.4

Соціального захисту та зайнятості інвалідів

11

10

5

0

0

1

10.4

Праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики, у тому числі:

3

1

1

0

2

0

10.4.1

Праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів)

3

1

1

0

2

0

10.4.2

Реалізації публічної житлової політики

0

0

0

0

0

0

11

Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:

55

48

26

0

1

6

11.1

Судоустрою

0

0

0

0

0

0

11.2

Прокуратури

3

2

0

0

0

1

11.3

Адвокатури

0

0

0

0

0

0

11.4

Нотаріату

1

1

0

0

0

0

11.5

Виконавчої служби та виконавчого провадження

45

39

23

0

1

5

12

Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема справи щодо:

194

155

95

3

4

32

12.1

Прийняття громадян на публічну службу

0

0

0

0

0

0

12.2

Проходження служби

16

8

4

0

1

7

12.3

Звільнення з публічної служби

178

147

91

3

3

25

 

Інші справи

10

0

0

0

10

0

 

Усього:

958

797

594

13

33

115

 

Таким чином, у першому півріччі 2016 року найбільша кількість розглянутих справ спостерігається за категорією 8: «Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства» (усього) – 313 справ, що складає 32,7,0% від загальної кількості справ, провадження по яким закінчено - 958 справ.

        Також  у першому півріччі 2016 року спостерігалася велика кількість розглянутих справ за категорією 10: «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики» (усього) – 227 справ, що складає 23,7 % від загальної кількості справ, провадження по яким закінчено - 958 справ.

         Розглядаючи показники кількості адміністративних справ за окремими категоріями, у яких закінчено провадження, можна зробити такий висновок:

- у першому півріччі 2016 року (категорія 6 – справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування) закінчено провадження у 24  адміністративних справах,  що у порівнянні з  першим півріччям 2015 року (35адміністративних справ) менше  на 31,4 % .

- у першому півріччі 2015 року (категорія 8 – справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства) закінчено провадження у 841  адміністративній справі,  у першому півріччі 2016 року - у 313 адміністративних справах, що менше  на 62,8 % .

- у першому півріччі 2015 року (категорія 8.2. – погашення податкового боргу) закінчено провадження у  525  адміністративних справах,  у першому півріччі  2016 року - у 79 адміністративних справах, що менше  на 84,9 % .

- у першому півріччі  2015 року  (категорія 8.2.3 – стягнення податкового боргу) закінчено провадження у  509  адміністративнихсправах,  у першому півріччі  2016 року  - у 68 адміністративних справах, що менше  на  86,6 % .

- у першому півріччі 2015 року (категорія 8.4.3 – припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця)) закінчено провадження  у 124  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року – у 2 адміністративних справах, що менше  на 98,4 % .

- у першому півріччі 2015 року (категорія 10 – справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики) закінчено провадження  у 637  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 227 адміністративних справах, що менше  на 64,4 %.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 10.2 – управління нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування) закінчено провадження  у 453  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 53 адміністративних справах, що менше  на 88,3%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 10.2.4 – загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби)) закінчено провадження  у 398  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 39 адміністративних справах, що менше  на 90,2 %.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 11 – справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції) закінчено провадження  у 135  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 55 адміністративних справах, що менше  на 59,3 %.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 11.5 – справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері виконавчої служби та виконавчого провадження) закінчено провадження  у 127  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 45 адміністративних справах, що менше  на 64,6 %.

Аналізуючи показники результатів розгляду справ за вищезазначеними категоріями, можна зробити висновок, що у першому півріччі 2016 року спостерігається тенденція зменшення кількості адміністративних справ, у яких закінчено провадження, в порівнянні з першим півріччям 2015 року, що обумовлено зменшенням кількості надходження адміністративних справ. Але є категорії, у яких кількість справ, що надійшли  до суду, та кількість справ, провадження у яких було закінчено, збільшилася у порівнянні з аналогічним періодом 2015 року.

Наприклад: 

- у першому півріччі 2015 року (категорія 3 – справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України) закінчено провадження у 15 адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 30адміністративних справах, що більше  на 50 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 16, за аналогічний період 2016 року – 37, що більше на 56,8%

- у першому півріччі 2015 року (категорія 5 – справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки) закінчено провадження  у 51  адміністративній справі,  у першому півріччі 2016 року  - у 65 адміністративних справах, що більше  на 21,5 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 74, за аналогічний період 2016 року – 85, що більше на 12,9%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 5.1 – справи зі спорів щодо організації господарської діяльності) закінчено провадження у 32  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 60 адміністративних справах, що більше  на 46,7 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 51, у першому півріччі 2016 року – 78, що більше на 34,6%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 5.1.2 – справи зі спорів щодо  дозвільної системи у сфері господарської діяльності; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення і застосування національних стандартів технічних регламентів та процедур оцінки відповідності) закінчено провадження  у 23  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 51 адміністративній справі, що більше  на 54,9 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 38, за аналогічний період 2016 року – 66, що більше на 42,4%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 8.3.13 – справи зі спорів щодо плати за землю) закінчено провадження  у 6  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 24 адміністративних справах, що більше  на 75 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 12, у першому півріччі 2016 року – 29, що більше на 58,6%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 9 – справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики) закінчено провадження  у 12  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 26 адміністративних справах, що більше  на 53,8 %. У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 20, за аналогічний період 2016 року – 33, що більше на 39,4%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 12 – справи зі спорів з відносин публічної служби) закінчено провадження  у 91  адміністративній справі,  у першому півріччі 2016 року - у 194 адміністративних справах, що більше  на 53,1%.

У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 137, у першому півріччі 2016 року – 189, що більше на 27,5%.

- у першому півріччі 2015 року (категорія 12.3 – справи щодо звільнення з публічної служби) закінчено провадження  у 75  адміністративних справах,  у першому півріччі 2016 року - у 178 адміністративних справах, що більше  на 57,9%.

У першому півріччі 2015 року таких справ надійшло 115, у першому півріччі 2016 року – 171, що більше на 32,7%.

 

  1. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені КАС України.

         Протягом    першого   півріччя   2016  року   закінчено   провадження   у   958

адміністративних справах,  в тому числі  із порушенням строків, передбачених  КАС  України  - 31, що становить 3,2 %  від загальної кількості справ, у яких закінчено провадження.

         У першому півріччі 2015 року кількість таких справ складала 39, що становило 2,1%  від загальної кількості справ, провадження у яких було закінчено (1821 справа).

Таким чином,  у першому півріччі 2016 року в порівнянні з аналогічним періодом 2015 року кількість справ, розглянутих із порушенням строків, передбачених КАС України, зменшилася на 8.

          

 

Перше півріччя 2016 року

Перше півріччя 2015 року

Закінчено провадження у справах

958

1821

Порушено строки розгляду справ

31

39

 

  1. Кількість справ, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду.

 

У першому півріччі 2016 року залишилися нерозглянутими 437 справ, а також 206 позовних заяв,  56 заяв, клопотань, подань, 1 заява про перегляд судових рішень за нововіиявленими обставинами, усього 700 справ і матеріалів, що складає 18,9 % від загальної кількості справ і матеріалів, які знаходились на розгляді в суді: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) – 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) = 3708.

У першому півріччі 2015 року залишилися нерозглянутими 562 справи, а також 102 позовних заяви,  65 заяв, клопотань, подань, 3 заяви про перегляд судових рішень за нововіиявленими обставинами, усього 732 справи і матеріала, що складає 23,9 % від загальної кількості справ і матеріалів, які знаходились на розгляді в суді: 2980 (перебувало на розгляді матеріалів) – 2298 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2383 (перебувало в провадженні справ) = 3065.

 

 Таким чином, залишок нерозглянутих справ та матеріалів на кінець першого півріччя 2016 року у порівнянні з першим півріччям 2015 року зменшився на 4,4 %.

 

 

Перше півріччя 2016 року

Перше півріччя 2015 року

Залишок не розглянутих на кінець звітного періоду справ

437

562

Залишок не розглянутих на кінець звітного періоду позовних заяв

206

102

Залишок не розглянутих на кінець звітного періоду заяв, клопотань, подань

56

65

Залишок не розглянутих на кінець звітного періоду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами

1

3

 

 

  1. Причини та строки відкладення розгляду справ.

 До об’єктивних причин розгляду адміністративних справ у понад строки,  встановлені КАС України,   слід віднести:

несвоєчасне вручення працівниками відповідних поштових відділень адресатам рекомендованої пошти суду та затримка у поверненні до суду повідомлень про вручення поштових відправлень.  Відсутність у суду доказів про належне повідомлення сторін призводила до неодноразового відкладення розгляду справ  та спливу, встановлених КАС України, строків для розгляду справ.

Найбільш поширеними причинами тривалого розгляду справ  були:

- неодноразове відкладення розгляду справ у зв’язку з необхідністю надання суду додаткових доказів;

- зупинення провадження по справі до розгляду іншої справи або до набрання законної сили рішення по іншій справі.

- заміна відповідача на належного по справі;

- надходження клопотань від сторін про відкладення розгляду справи;

- повторна неявка сторін;

- невиконання вимог суду, щодо витребування доказів по справам.   

 

  1. Кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які перебували на розгляді в адміністративному суді, результати їх розгляду.

У першому півріччі 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 9 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами; залишок заяв, щодо яких не вирішено питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами на початок звітного періоду складав 4. Усього перебувало на розгляді 13 заяв.

Із загальної кількості заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у першому півріччі 2016 року:

-         повернуто заявникам 1 заяву, що складає 7,7 %;

-         ухвалено інші рішення до відкриття провадження – 1 або 7,7 %;

-         закінчено провадження по 10 заявам, що складає 76,9 %;

-         залишок заяв на кінець звітного періоду – 1 або 7,7 %.

У першому півріччі 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 4 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами; залишок заяв, щодо яких не вирішено питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами на початок звітного періоду складав 3. Усього перебувало в провадження 7 заяв.

Із загальної кількості заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у першому півріччі  2015 року:

-         закінчено провадження по 4 заявам, що складає 57,1%;

-         залишок заяв на кінець звітного періоду – 3 або 42,9%.

     Таким чином, кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, що перебували на розгляді у першому півріччі 2016 року, більша на 6, ніж у першому півріччі 2015 року.

  1. 11. Кількістьзаяв,клопотань, поданьякі перебували на розгляді в адміністративному суді, результати їх розгляду.

 На протязі першого півріччя 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1232 заяви, клопотання, подання; 144 заяви, клопотання, подання залишилися нерозглянутими на початок звітного періоду. Із загальної кількості заяв, клопотань, подань розглянуто 1320. Залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на кінець звітного періоду становить 56.

На протязі першого півріччя 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 382 заяви, клопотання, подання; 3заяви, клопотання, подання залишилися нерозглянутими на початок звітного періоду. Із загальної кількості клопотань, подань, заяв розглянуто 320. Залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на кінець звітного періоду становить 65.

При порівнянні вищенаведених показників вбачається збільшення кількості надходження заяв, клопотань, подань у порядку виконання судових рішень в 3,2 рази, з 382 (у першому півріччі 2015 року) до 1232 (у першому півріччі 2016 року).

 

 

Перше півріччя 2016 року

Перше півріччя 2015 року

Перебувало на розгляді заяв, клопотань, подань

1376

385

Розглянуто заяв клопотань, подань

1320

320

Залишок не розглянутих заяв, клопотань, подань

56

65

 

  1.  Відомості про судовий збір.

 Сума фактично сплаченого судового збору у першому півріччі 2016 року складає  3 884  274 грн.; повернено судового збору – 1 758 917 грн.

У першому півріччі 2015 року сума фактично сплаченого судового збору складає 155 234 грн., повернено судового збору – 71 009грн.

 При порівнянні наведених показників вбачається збільшення у першому півріччі 2016 року суми фактично сплаченого судового збору на 3 729 040 грн.

         Сума судового збору, що була повернена, збільшилася з 71 009 (у першому півріччі 2015 року) до 1 758 917 грн. (у першому півріччі 2016 року).

  

Пропозиції.   

 

 Для поліпшення роботи суду необхідно:

  1. Збільшити фінансування суду на обладнання робочих місць суддів та працівників суду.
  2. Забезпечити суд звукозаписувальними технічними засобами для здійснення повного фіксування судового засідання.
  3. Вирішити питання фінансування капітального ремонту орендованого      приміщення з метою пристосування його для діяльності суду з кабінетами для суддів та працівників апарату суду, залами судових засідань, нарадчими, архівними кімнатами, кімнатами для зберігання справ поточного року, тощо.
  4. Збільшити фонд оплати праці працівникам суду, створити умови              стимулювання праці суддів і працівників суду.

  

Голова суду