flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Огляд за перше півріччя 2017 року

 

 

Огляд даних

про стан здійснення правосуддя

 Донецьким окружним адміністративним  судом

за  перше півріччя 2017 року.

 

 

         На виконання плану роботи Донецького окружного адміністративного суду на друге півріччя 2017 року проаналізовано стан здійснення правосуддя Донецьким окружним адміністративним судом за перше півріччя  2017  року.

  1. Загальні показники надходження справ і матеріалів усіх категорій до суду.

У 2017 році на початок звітного періоду залишилися нерозглянутими 229 позовних заяв. Протягом першого півріччя 2017 року на адресу суду надійшло 2388 позовних заяви, перебувало на розгляді усього 2617 позовних заяв. Із загальної кількості  позовних заяв було розглянуто 2488, у тому числі відмовлено у відкритті провадження у справі по 39 позовним заявам, відкрито провадження у справі по 2100 позовним заявам, повернуто 340 позовних заяв та залишено без розгляду 9 позовних зяв. Залишок позовних заяв,  не розглянутих на кінець звітного періоду  становить 129 .

У 2016 році на початок звітного періоду залишилися нерозглянутими 92 позовних заяви. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1794 позовних заяви, перебувало на розгляді усього 1886 позовних заяв. Із загальної кількості  позовних заяв було розглянуто 1680, у тому числі відмовлено у відкритті провадження у справі по 23 позовним заявам, відкрито провадження у справі по 962 позовним заявам, повернуто 693 позовних заяви та залишено без розгляду 2 позовних заяви. Залишок позовних заяв,  щодо яких не вирішено питання про їх прийняття у звітному періоді  становить 206.

На початок звітного періоду у 2017 році залишилися нерозглянутими 533 справи. Протягом першого півріччя 2017 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 2167 справ, перебувало на  розгляді усього 2700 справ. Із загальної кількості  справ закінчено провадження у 2173, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду  становить 527.

На початок звітного періоду у 2016 році 371 справа залишилася нерозглянутою. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1024 справи, перебувало на  розгляді усього 1395 справ. Із загальної кількості  справ закінчено провадження у 958, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду  становить 437.

 

 

Таким чином, можна зробити висновок про те, що у першому півріччі 2017 року в порівнянні з першим півріччям 2016 року спостерігається тенденція збільшення:

- на  27,9%  загальної кількості  позовних заяв, що знаходилися на розгляді,

- на  48,3%  загальної  кількості справ, що знаходилися  на  розгляді.

 

Показники надходження справ до Донецького окружного адміністративного суду (відповідно до категорій справ) наступні:

 

Таблиця 1. Показники надходження справ у першому півріччі 2017                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         року відповідно до категорій.

 

      № категорії 

Назва категорії справ

 

Кількість справ, що надійшли у першому півріччі  2017 року

% відношення від загальної  кількості справ, що надійшли до суду у  першому півріччі  2017  року (2167)

 

 

А

Б

 

1

 

2

1.

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах

1

0,05

2.

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:

18

0,8

2.1

 забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та  посадових і службових осіб цих органів

14

0,6

2.2

забезпечення права особи на доступ до публічної інформації

4

0,18

3.

Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо:

48

2,2

3.1

правового статусу фізичної особи, у тому числі:

8

0,37

3.1.1

реалізації владних управлінських функцій у сфері громадянства

2

0,09

3.1.2

реєстрації актів цивільного стану, крім актів громадянства

4

0,18

3.1.3

реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання

2

0,09

3.2

проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій; протидії діяльності товариств, установ, інших організацій, які посягають на конституційний лад та права і свободи громадян, у тому числі:

1

0,05

3.2.1

обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання

0

0

3.2.2

усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання

0

0

3.3

видворення з України іноземців або осіб без громадянства

0

0

3.4

 біженців

0

0

3.5

цивільного захисту; охорони праці

8

0,37

3.6

охорони здоров’я

2

0,09

3.7

дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів, у тому числі:

29

1,3

3.7.1

дорожнього руху

14

0,6

3.7.2

транспорту та перевезення пасажирів

15

0,7

3.8

 обмеження здійснення грального бізнесу, у тому числі:

0

0

3.8.1

спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

4.

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту.

1

0,05

5.

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:

107

4,9

5.1

організації господарської діяльності, у тому числі:

102

4,7

5.1.1

державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

13

0,6

5.1.2

дозвільної системи у сфері господарської діяльності; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення  і  застосування національних стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності

89

4,1

5.2

митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі:

5

0,23

5.2.1

оскарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення коду товару за УКТЗЕД

1

0,05

5.2.2

оскарження рішень, дій чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення митної вартості товару

4

0,18

5.3

захисту економічної конкуренції

0

0

5.4

державного регулювання  цін і тарифів

0

0

5.5

управління об'єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об'єктів права державної та комунальної власності; здійснення державних закупівель

0

0

5.6

реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, у тому числі спори у сфері:

0

0

5.6.1

електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

0

0

5.6.2

житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання

0

0

6.

Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування,  зокрема зі спорів у сфері:

36

1,7

6.1

 містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності

9

0,42

6.2

землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:

18

0,8

6.2.1

розпорядження землями держави (територіальних громад), передача таких земельних  ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам

8

0,37

6.2.2

відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності

0

0

6.3

державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки)

9

0,42

7.

Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:

1

0,05

7.1

забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами

1

0,05

7.2

особливої охорони природних територій та об’єктів, визначених законом

0

0

8.

Справи зі спорів з приводу адміністрування  податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема зі спорів щодо:

599

27,6

8.1

реалізації податкового контролю

101

4,7

8.2

погашення податкового боргу, у тому числі:

224

10,3

8.2.1

передачі майна у податкову заставу

3

0,14

8.2.2

застосування адміністративного арешту майна

0

0

8.2.3

стягнення податкового боргу

220

10,2

8.3

адміністрування окремих податків, зборів та платежів, у тому числі:

269

12,4

8.3.1

податку на прибуток підприємств

24

1,1

8.3.2

податку з доходів фізичних осіб

12

0,6

8.3.3

податку на додану вартість (крім бюджетного відшкодування з податку на додану вартість)

103

4,8

8.3.4

бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

5

0,23

8.3.5

акцизного податку

8

0,37

8.3.6

збору за першу реєстрацію транспортного засобу

1

0,05

8.3.7

екологічного податку

1

0,05

8.3.8

рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів

0

0

8.3.9

рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат

0

0

8.3.10

плати за користування надрами

0

0

8.3.11

місцевих податків і зборів, крім єдиного податку

8

0,37

8.3.12

єдиного податку

2

0,09

8.3.13

плати за землю

41

1,9

8.3.14

збору за користування радіочастотним ресурсом

0

0

8.3.15

збору за спеціальне використання води

5

0,23

8.3.16

збору за спеціальне використання лісових ресурсів

0

0

8.4

Справи за зверненням органів доходів і зборів, у тому числі щодо:

5

0,23

8.4.1

визнання оспорюванних правочинів недійсними та застосування визначених законодавством заходів, пов’язаних із визнанням правочинів недійсними

0

0

8.4.2

стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними договорами

0

0

8.4.3

припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця)і

5

0,23

9.

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері:

25

1,2

9.1

валютного регулювання і валютного контролю, у тому числі:

1

0,05

9.1.1

 спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

9.2

грошового обігу та розрахунків, у тому числі:

3

0.14

9.2.1

спорів за участю органів доходів і зборів

2

0,09

9.3

бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу

2

0,09

9.4

державного регулювання ринків фінансових послуг, у тому числі:

8

0,37

9.4.1

 операцій із цінними паперами

8

0,37

9.5.

процедур здійснення  контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи

11

0,5

10.

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:

1106

51

10.1

збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

116

5,4

10.2

Управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:

968

44,7

10.2.1

загальнообов’язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності

10

0,5

10.2.2

загальнообов'язкового державного страхування у  зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,  зумовленими похованням

5

0,23

10.2.3

загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття

5

0,23

10.2.4

загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з  публічної служби (військової служби)

946

43,7

10.3

соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, у тому числі:

21

1,0

10.3.1

соціального захисту дітей війни

0

0

10.3.2

соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

1

0,05

10.3.3

соціального захисту сімей із дітьми

0

0

10.3.4

соціального захисту та зайнятості інвалідів

15

0,7

10.4

праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики, у тому числі:  

1

0,05

10.4.1

праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів)

1

0,05

10.4.2

реалізації публічної житлової політики

0

0

11.

Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:

67

3,1

11.1

судоустрою

0

0

11.2

прокуратури

0

0

11.3

 адвокатури

0

0

11.4

нотаріату

1

0,05

11.5

виконавчої служби та виконавчого провадження

55

2,5

12.

Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема справи щодо:

158

7,3

12.1

прийняття громадян на публічну службу

3

0,14

12.2

проходження служби

25

1,2

12.3

звільнення з публічної служби

119

5,5

13.

 Інші справи

0

0

 

 

 

 

14.

УСЬОГО (сума рядків 1, 2, 5, 8, 22, 23, 36, 42, 45, 72,  81, 96, 102, 106)

2167

100

 

 

  1. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю (розрахунок навантаження наводиться за штатним розписом та за кількістю фактично працюючих суддів).

За штатним розписом кількість суддів Донецького окружного адміністративного суду станом на 30.06.2017 року складає 60 одиниць. Зараховано до штату суду станом на 30.06.2017 року 52 судді (що становить 86,7%  від загальної кількості суддів, які повинні працювати за штатним розписом). Фактично здійснює судочинство 18 суддів, що складає 30%.

6 суддів знаходяться у соціальних відпустках по догляду за дитиною,  1 суддя перебуває у соціальній відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами.  

           Термін дії повноважень з відправлення правосуддя сплинув у травні 2014 – у 7 суддів; у 2 суддів – у липні 2014 року; у 3 суддів – у грудні 2014 року; у 1 судді – у лютому 2015 року; у 2 суддів – у квітні 2015 року; у 1 судді – у червні 2015 року; у 1 судді – у липні 2015 року; у 1 судді – у вересні 2015 року;  у 1 судді – у грудні 2015 року; у 2 суддів – у лютому 2016 року; у 1 судді – у березні 2016 року; у 4 суддів – у травні 2017 року.

 З 01.01.2017 по 30.06.2017  до штату суду судді не зараховувались.

           У першому півріччі 2015 року 1 суддєю до Вищої ради юстиції подано заяву про звільнення з посади за власним бажанням.

           02.03.2017 1 суддя звільнена з посади у зв’язку з порушенням вимог щодо несумісності (рішення Вищої ради правосуддя від 02.03.2017  №410/0/15-17).

 Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості фактично працюючих суддів у першому півріччі 2017 року розрахований за формулою: 3418 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 2100 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2700 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 18 (кількість фактично працюючих суддів) та становить 40,6.

Відповідно у І півріччі 2016 року показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю розрахований за формулою: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 17 (кількість фактично працюючих суддів) та становить 39,7.

Порівнюючи вищезазначені показники можна зробити висновок, що збільшення  у першому півріччі 2017  року в порівнянні з першим півріччям 2016 року показника  середньомісячного навантаження  справ та матеріалів на одного суддю пов′язане із збільшенням  кількості справ і матеріалів, що перебували на розгляді з 3708 у першому півріччі 2016 року до 4018 у першому півріччі 2017 року. Кількість фактично працюючих суддів збільшилася з 17 у першому півріччі 2016 року до 18 у першому півріччі 2017 року.  

Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості суддів за штатним розписом у першому півріччі 2017 року розрахований за формулою: 3418 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 2100 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2700 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 60 (кількість суддів за штатним розписом) та становить – 12,2.  

Показник середньомісячного навантаження справ та матеріалів на одного суддю Донецького окружного адміністративного суду з урахуванням  кількості суддів за штатним розписом у першому півріччі 2016 року розрахований за формулою: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) ­– 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) : 5,5 (кількість місяців) : 60 (кількість суддів за штатним розписом) та становить – 11,2.        

   

  1. Провадження позовних заяв: кількість позовних заяв, які перебували на розгляді в суді, кількість розглянутих позовних заяв та позовних заяв, що залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду.

На початок звітного періоду у 2017 році залишилися нерозглянутими 229 позовних заяв. Протягом першого півріччя 2017 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 2388 позовних заяв, перебувало на розгляді усього 2617 позовних заяв. Із загальної кількості позовних заяв розглянуто 2488, у тому числі відмовлено у відкритті  провадження  у справі по 39 позовним заявам,  відкрито провадження у справі по 2100 позовним заявам, повернуто 340 та залишено без розгляду 9 позовних заяв.

На початок звітного періоду у 2016 році залишилися нерозглянутими 92 позовні заяви. Протягом першого півріччя 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1794 позовних заяви, перебувало на розгляді усього 1886 позовних заяв.  Із загальної кількості позовних заяв розглянуто 1680, у тому числі відмовлено у відкритті  провадження  у справі по 23 позовним заявам,  відкрито провадження у справі по 962 позовним заявам, повернуто 693 та залишено без розгляду 2 позовних заяви.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що протягом першого півріччя 2017 року у порівнянні з першим півріччям 2016 року спостерігається тенденція збільшення кількості позовних заяв, що надійшли до суду на 594, або на 24,9%.  Відповідно збільшилася і кількість розглянутих позовних заяв на 808, або на 32,5%.

Кількість позовних заяв, не розглянутих на кінець першого півріччя 2017 року, складає 129 та є меншою ніж кількість позовних заяв, не розглянутих на кінець першого півріччя 2016 року (206).

 

  1. Кількість адміністративних справ, які перебували в провадженні.

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду  протягом першого півріччя 2017 року перебувало 2700 справ. В тому числі 533 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, 2167 – справи, що надійшли у звітному періоді.

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду  протягом першого півріччя 2016 року перебувало 1395 справ. В тому числі 371 – залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду, 1024 – справи, що надійшли у звітному періоді.

Порівнюючи вищезазначені показники  можна спостерігати тенденцію  збільшення загальної кількості адміністративних справ, що перебували в провадженні суду з 1395 у першому півріччі 2016 року до 2700 у першому півріччі 2017 року. Таким чином, кількість адміністративних справ, які перебували в провадженні суду в першому півріччі 2017 року, збільшилася  в  1,9 рази у порівнянні з аналогічним періодом 2016 року

 

  1. Результати розгляду адміністративних справ.

У 1 півріччі 2017 року суддями Донецького окружного адміністративного суду закінчено провадження у 2173 справах, з них: з прийняттям постанови – 1875 справ, що складає 86,3% від загальної кількості справ із закінченням провадження; у 1629 адміністративних справах позовні вимоги були задоволені або частково задоволені, що складає 86,9% від загальної кількості справ із прийняттям постанов та 75% від загальної кількості  справ із закінченням провадження.

 Передано в інші суди 9 справ, що складає 0,4% від кількості справ, за якими провадження було закінчено. У 38 справах провадження було закрито, у 251 справі заяви  залишені без розгляду, що складає відповідно 1,7% та 11,6% від кількості справ, провадження у яких було закінчено.

У першому півріччі 2016 року закінчено провадження  у 958 справах. З них: з прийняттям постанови – 797 справ, що складає 83,2% від загальної кількості справ із закінченням провадження; у 594 адміністративних справах позовні вимоги були задоволені або частково задоволені, що складає 74,5% від загальної кількості справ із прийняттям постанов та 62% від загальної кількості  справ із закінченням провадження.

 Передано в інші суди 13 справ, що складає 1,4% від кількості справ, за якими провадження було закінчено. У 33 справах провадження було закрито, у 115 справах заяви  залишені без розгляду, що складає відповідно 3,4% та 12% від кількості справ, провадження у яких було закінчено.

 

 Таким чином, спостерігається тенденція збільшення на 55,9% кількості адміністративних справ, у яких закінчено провадження,  з 958 у першому півріччі 2016 року  до  2173  у першому півріччі  2017  року.  

 

Усьго у першому півріччі 2017 року розглянуто  3276 справ і матеріалів.

 

  1. Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями.

У першому півріччі 2017 року за категоріями справи були розглянуті наступним чином.

Таблиця 2. Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями

№ Категорії

Назва категорії

Усього розглянуто (із них)

Із прийняттям  постанови

У тому числі із задоволенням позову

Передано в інші суди

Із закриттям провадження у справі

Залишенням заяви без розгляду

1

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдума

1

1

1

0

0

0

2

Справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів, зокрема зі спорів щодо:

16

15

3

0

0

1

2.1

Забезпечення права особи на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів

14

13

3

0

0

1

2.2

Забезпечення права особи на доступ до публічної інформації

2

2

0

0

0

0

3

Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо:

48

40

25

1

1

6

3.1

Правового статусу фізичної особи, у тому числі:

9

7

3

0

0

2

3.1.1

Реалізації владних управлінських функцій у сфері громадянства

2

2

0

0

0

0

3.1.2

Реєстрації актів цивільного стану, крім актів громадянства

5

3

3

0

0

2

3.1.3

Реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання

2

2

0

0

0

0

3.2

Проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій; протидії діяльності товариств, установ, інших організацій, які посягають на конституційний лад та права і свободи громадян, у тому числі:

1

1

0

0

0

0

3.2.1

Обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання

0

0

0

0

0

0

3.2.2

Усунення обмежень на реалізацію права на мирні зібрання

0

0

0

0

0

0

3.3

Видворення з України іноземців або осіб без громадянства

0

0

0

0

0

0

3.4

Біженців

0

0

0

0

0

0

3.5

Цивільного захисту; охорони праці

9

8

5

0

1

0

3.6

Охорони здоров’я

2

1

0

0

0

1

3.7

Дорожнього руху; транспорту та перевезення пасажирів

27

23

17

1

0

3

3.7.1

Дорожнього руху

11

9

7

0

0

2

3.7.2

Транспорту та перевезення пасажирів

16

14

10

1

0

1

3.8

Обмеження здійснення грального бізнесу, у тому числі:

0

0

0

0

0

0

3.8.1

Спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

0

0

0

0

4

Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту

1

0

0

0

0

1

5

Справи зі спорів з приводу реалізації держаної політики у сфері економіки, зокрема зі спорів щодо:

85

59

43

1

3

22

5.1

Організації господарської діяльності, у тому числі:

77

52

36

1

3

21

5.1.1

Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

16

12

9

0

1

3

5.1.2

Дозвільної системи у сфері господарської діяльності ц; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення і застосування національних стандартів технічних регламентів та процедур оцінки відповідності

61

40

27

1

2

18

5.2

 Митної справи (крім охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, у тому числі:

7

6

6

0

0

1

5.2.1

Оскарження рішень, дій  чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення коду товару за УКТЗЕД

1

1

1

0

0

0

5.2.2

Оскарження рішень чи бездіяльності Державної митної служби та її органів щодо визначення митної вартості товару

6

5

5

0

0

1

5.3

Захисту економічної конкуренції

0

0

0

0

0

0

5.4

Державного регулювання цін і тарифів

0

0

0

0

0

0

5.5

Управління об’єктами державної (комунальної) власності, у тому числі про передачу об’єктів права державної т а комунальної власності; здійснення державних закупівель

0

0

0

0

0

0

5.6

Реалізації спеціальних владних управлінських функцій в окремих галузях економіки, у тому числі спори у сфері:

1

1

1

0

0

0

5.6.1

Електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

1

1

1

0

0

0

5.6.2

Житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання

0

0

0

0

0

0

6

Справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері:

32

22

19

0

1

9

6.1

Містобудування; планування і забудови територій; архітектурної діяльності

9

7

6

0

0

2

6.2

Землеустрою; державної експертизи землевпорядної документації; регулювання земельних відносин, у тому числі:

14

11

10

0

0

3

6.2.1

Розпорядження землями держави (територіальних громад), передача таких земельних ділянок у власність і користування громадянам та юридичним особам

10

9

8

0

0

1

6.2.2

Відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені,  які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності

0

0

0

0

0

0

6.3

Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень  (у тому числі прав на земельні ділянки)

9

4

3

0

1

4

7

Справи зі спорів з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема зі спорів щодо:

0

0

0

0

0

0

7.1

Забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами

0

0

0

0

0

0

7.2

Особливої охорони природних територій та об’єктів, визначених законом

0

0

0

0

0

0

8

Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема спорів щодо:

718

643

547

2

2

71

8.1

Реалізації податкового контролю

86

70

57

0

2

14

8.2

Погашення податкового боргу, у тому числі:

317

282

258

2

0

33

8.2.1

Передачі майна у податкову заставу

5

4

3

0

0

1

8.2.2

Застосування адміністративного арешту майна

0

0

0

0

0

0

8.2.3

Стягнення податкового боргу

311

277

254

2

0

32

8.3

Адміністрування окремих податків, зборів, платежів, у тому числі

295

271

232

0

0

24

8.3.1

Податку на прибуток підприємств

22

22

22

0

0

0

8.3.2

Податку з доходів фізичних осіб

14

9

8

0

0

5

8.3.3

Податку на додану вартість (крім бюджетного відшкодування з податку на додану вартість)

97

93

81

0

0

4

8.3.4

Бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

1

1

1

0

0

0

8.3.5

Акцизного податку

16

15

8

0

0

1

8.3.6

Збору за першу реєстрацію транспортного засобу

1

1

1

0

0

0

8.3.7

Екологічного податку

3

3

3

0

0

0

8.3.8

Рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів

0

0

0

0

0

0

8.3.9

Рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат

0

0

0

0

0

0

8.3.10

Плати за користування надрами

0

0

0

0

0

0

8.3.11

Місцевих податків і зборів, крім єдиного податку

11

9

8

0

0

2

8.3.12

Єдиного податку

8

8

7

0

0

0

8.3.13

Плати за землю

65

59

49

0

0

6

8.3.14

Збору за користування радіочастотним ресурсом

0

0

0

0

0

0

8.3.15

Збору за спеціальне використання води

4

4

4

0

0

0

8.3.16

Збору за спеціальне використання лісових ресурсів

0

0

0

0

0

0

8.4

Справи за зверненням органів доходів і зборів, у тому числі щодо:

20

20

0

0

0

0

8.4.1

Визнання оспорюванних правочинів недійсними та застосування визначених законодавством заходів, пов’язаних із визнанням правочинів недійсними

0

0

0

0

0

0

8.4.2

Стягнення в дохід держави коштів, отриманих за нікчемними договорами

0

0

0

0

0

0

8.4.3

Припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємства)

20

20

0

0

0

0

9

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері:

23

18

11

0

2

3

9.1

Валютного регулювання і валютного контролю, у тому числі:

1

1

1

0

0

0

9.1.1

Спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

0

0

0

0

9.2

Грошового обігу та розрахунків, у тому числі:

0

0

0

0

0

0

9.2.1

Спорів за участю органів доходів і зборів

0

0

0

0

0

0

9.3

Бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу

3

2

1

0

1

0

9.4

Державного регулювання ринків фінансових послуг, у тому числі:

7

6

5

0

0

1

9.4.1

Операцій із цінними паперами

7

6

5

0

0

1

9.5

Процедур здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи

12

9

4

0

1

2

10

Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо:

1053

913

872

1

21

118

10.1

Збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування

143

136

122

0

0

7

10.2

Управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі:

894

765

747

1

21

107

10.2.1

Загальнообов’язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , які спричинили втрату працездатності

 

10

6

6

0

1

3

10.2.2

Загальнообов’язкового державного страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням

5

4

4

0

0

1

10.2.3

Загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття

8

8

6

0

0

0

10.2.4

Загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби)

869

745

730

1

20

103

10.3

Соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг, у тому числі:

15

11

2

0

0

4

10.3.1

Соціального захисту дітей війни

0

0

0

0

0

0

10.3.2

Соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

2

2

0

0

0

0

10.3.3

Соціального захисту сімей із дітьми

0

0

0

0

0

0

10.3.4

Соціального захисту та зайнятості інвалідів

6

5

0

0

0

1

10.4

Праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів); реалізації публічної житлової політики, у тому числі:

1

1

1

0

0

0

10.4.1

Праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів)

1

1

1

0

0

0

10.4.2

Реалізації публічної житлової політики

0

0

0

0

0

0

11

Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері:

64

52

32

1

5

6

11.1

Судоустрою

0

0

0

0

0

0

11.2

Прокуратури

0

0

0

0

0

0

11.3

Адвокатури

0

0

0

0

0

0

11.4

Нотаріату

2

2

1

0

0

0

11.5

Виконавчої служби та виконавчого провадження

53

46

28

1

2

4

12

Справи зі спорів з відносин публічної служби, зокрема справи щодо:

132

112

76

3

3

14

12.1

Прийняття громадян на публічну службу

3

1

1

0

2

0

12.2

Проходження служби

15

13

9

0

0

2

12.3

Звільнення з публічної служби

107

92

63

3

1

11

 

Інші справи

0

0

0

0

0

0

 

Усього:

2173

1875

1629

9

38

251

 

Таким чином, у першому півріччі 2017 року найбільша кількість розглянутих справ спостерігається за категорією 10: «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики» (усього) – 1053 справи, що складає 48,5% від загальної кількості справ, провадження по яким закінчено - 2173 справи.

Також  у першому півріччі 2017 року спостерігається велика кількість розглянутих справ за категорією 8: «Справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства» (усього) – 718 справ, що складає 33% від загальної кількості справ, провадження по яким закінчено - 2173 справи.

         Розглядаючи показники кількості адміністративних справ за окремими категоріями, у яких закінчено провадження, слід звернути увагу на таке:

- у першому півріччі 2017 року (категорія 6 – справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування) закінчено провадження у 32  адміністративних справах,  що у порівнянні з  першим півріччям 2016 року (24 адміністративні справи) більше  на 25% .

- у першому півріччі 2016 року (категорія 8 – справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства) закінчено провадження у 313  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 718 адміністративних справах, що більше  на 56,4% .

- у першому півріччі 2016 року (категорія 8.2. – погашення податкового боргу) закінчено провадження у  79  адміністративних справах,  у першому півріччі  2017 року - у 317 адміністративних справах, що більше  на 75,1% .

- у першому півріччі  2016 року  (категорія 8.2.3 – стягнення податкового боргу) закінчено провадження у  68  адміністративних справах,  у першому півріччі  2017 року  - у 311 адміністративних справах, що більше  на  78,1% .

- у першому півріччі 2016 року (категорія 8.4.3 – припинення юридичної особи (припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця)) закінчено провадження  у 2  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року – у 20 адміністративних справах, що більше  на 90% .

- у першому півріччі 2016 року (категорія 10 – справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики) закінчено провадження  у 227  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 1053 адміністративних справах, що більше  на 78,4%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 10.2 – управління нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування) закінчено провадження  у 53  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 894 адміністративних справах, що більше  на 94,1%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 10.2.4 – загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби)) закінчено провадження  у 39  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 869 адміністративних справах, що більше  на 95,5%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 11 – справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції) закінчено провадження  у 55  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 64 адміністративних справах, що більше  на 14,1%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 11.5 – справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема спори у сфері виконавчої служби та виконавчого провадження) закінчено провадження  у 45  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 53 адміністративних справах, що більше  на 15,1%.

         Аналізуючи показники результатів розгляду справ за вищезазначеними категоріями, можна зробити висновок, що у першому півріччі 2017 року спостерігається тенденція збільшення кількості адміністративних справ, у яких закінчено провадження, в порівнянні з першим півріччям 2016 року, що обумовлено збільшенням кількості надходження адміністративних справ більше ніж в 2 рази. Але є категорії, у яких кількість справ, що надійшли  до суду, та кількість справ, провадження у яких було закінчено, зменшилася у порівнянні з аналогічним періодом 2016 року.

 

Наприклад: 

- у першому півріччі 2016 року (категорія 6.3 – справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування, зокрема зі спорів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки)) закінчено провадження у 16 адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 9 адміністративних справах, що менше на 43,8%. У першому півріччі 2016 року таких справ надійшло 15, за аналогічний період 2017 року – 9, що менше на 40%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 8.2.1 – справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема спорів щодо передачі майна у податкову заставу) закінчено провадження  у 10  адміністративнх справах,  у першому півріччі 2017 року  - у 5 адміністративних справах, що менше  на 50%. У першому півріччі 2016 року таких справ надійшло 10, за аналогічний період 2017 року – 3, що менше на 70%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 8.3.6 – справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема спорів щодо збору за першу реєстрацію транспортного засобу) закінчено провадження у 7 адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 1 адміністративній справі, що менше  на 85,7%. У першому півріччі 2016 року таких справ надійшло 9, у першому півріччі 2017 року – 1, що менше на 88,9%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 10.3.4 – справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту та зайнятості інвалідів) закінчено провадження у 11  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 6 адміністративних справах, що менше  на 45,5%. У першому півріччі 2016 року таких справ надійшло 30, за аналогічний період 2017 року – 15, що менше на 50%.

- у першому півріччі 2016 року (категорія 12 – справи зі спорів з відносин публічної служби) закінчено провадження  у 194  адміністративних справах,  у першому півріччі 2017 року - у 132 адміністративних справах, що менше  на 32%. У першому півріччі 2016 року таких справ надійшло 189, у першому півріччі 2017 року – 158, що менше на 16,4%.

 

  1. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені КАС України.

         Протягом    першого   півріччя   2017  року   закінчено   провадження   у   2173

адміністративних справах,  в тому числі  із порушенням строків, передбачених  КАС  України  - 33, що становить 1,5% від загальної кількості справ, у яких закінчено провадження.

         У першому півріччі 2016 року кількість таких справ складала 31, що становило 3,2%  від загальної кількості справ, провадження у яких було закінчено (958 справ).

Таким чином,  у першому півріччі 2017 року в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року показник процентного відношення кількості справ, розглянутих із порушенням строків, передбачених КАС України, зменшився з 3,2% до 1,5%.

 

  1. Кількість справ і матеріалів, що залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду.

 

У першому півріччі 2017 року залишилися нерозглянутими 527 справ, а також 129 позовних заяв,  1 судове доручення, 82 заяви, клопотання, подання, 3 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, усього 742 справи і матеріали, що складає 18,5% від загальної кількості справ і матеріалів, які знаходились на розгляді в суді: 3418 (перебувало на розгляді матеріалів) – 2100 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 2700 (перебувало в провадженні справ) = 4018.

У першому півріччі 2016 року залишилися нерозглянутими 437 справ, а також 206 позовних заяв,  56 заяв, клопотань, подань, 1 заява про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, усього 700 справ і матеріалів, що складає 18,9% від загальної кількості справ і матеріалів, які знаходились на розгляді в суді: 3275 (перебувало на розгляді матеріалів) – 962 (кількість позовних заяв, у яких відкрито провадження) + 1395 (перебувало в провадженні справ) = 3708.

Таким чином, можна зробити висновок, що показники процентного відношення кількості справ і матеріалів, не розглянутих на кінець звітного періоду, за перше півріччя 2017 року і перше півріччя 2016 року майже однакові та складають відповідно 18,5% та 18,9%.

 

  1. Причини та строки відкладення розгляду справ.

 

До об’єктивних причин розгляду адміністративних справ у понад строки,  встановлені КАС України,   слід віднести: несвоєчасне вручення працівниками відповідних поштових відділень адресатам рекомендованої пошти суду та затримка у поверненні до суду повідомлень про вручення поштових відправлень.  Відсутність у суду доказів про належне повідомлення сторін призводила до неодноразового відкладення розгляду справ  та спливу, встановлених КАС України, строків для розгляду справ.

Найбільш поширеними причинами тривалого розгляду справ  були:

- неодноразове відкладення розгляду справ у зв’язку з необхідністю надання до суду додаткових доказів;

- зупинення провадження по справі до розгляду іншої справи або до набрання законної сили рішення по іншій справі.

- надходження клопотань від сторін про відкладення розгляду справи;

- повторна неявка сторін;

- невиконання вимог суду, щодо витребування доказів по справам.     

 

  1. Кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які перебували на розгляді в адміністративному суді, результати їх розгляду.

У першому півріччі 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 6 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами; залишок заяв, щодо яких не вирішено питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами на початок звітного періоду складав 1. Усього перебувало на розгляді 7 заяв.

Із загальної кількості заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у першому півріччі 2017 року:

У першому півріччі 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 9 заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами; залишок заяв, щодо яких не вирішено питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами на початок звітного періоду складав 4. Усього перебувало на розгляді 13 заяв.

Із загальної кількості заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у першому півріччі 2016 року:

     Таким чином, кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, що перебували на розгляді у першому півріччі 2017 року, менша на 6, ніж у першому півріччі 2016 року.

 

  1. Кількість заяв, клопотань, подань, які перебували на розгляді в адміністративному суді, результати їх розгляду.

      На протязі першого півріччя 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 707 заяв, клопотань, подань; 86 заяв, клопотань, подань залишилися нерозглянутими на початок звітного періоду. Із загальної кількості заяв, клопотань, подань (793) розглянуто 711. Залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на кінець звітного періоду становить 82.

     На протязі першого півріччя 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло 1232 заяви, клопотання, подання; 144 заяви, клопотання, подання залишилися нерозглянутими на початок звітного періоду. Із загальної кількості заяв, клопотань, подань (1376) розглянуто 1320. Залишок нерозглянутих клопотань, подань, заяв на кінець звітного періоду становить 56.

        При порівнянні вищенаведених показників вбачається зменшення кількості надходження заяв, клопотань, подань в 1,7 рази, з 1232 (у першому півріччі 2016 року) до 707 (у першому півріччі 2017 року).

 

  1. Відомості про судовий збір.

Сума фактично сплаченого судового збору у першому півріччі 2017 року складає  25 678 817  грн.; повернено судового збору – 705 567 грн.

Сума фактично сплаченого судового збору у першому півріччі 2016 року складає  3 884  274 грн.; повернено судового збору – 1 758 917 грн.

При порівнянні наведених показників вбачається збільшення у першому півріччі 2017 року суми фактично сплаченого судового збору майже в 7 разів.

         Сума судового збору, що була повернена, зменшилася з 1 758 917 грн. (у першому півріччі 2016 року) до 705 567 грн. (у першому півріччі 2017 року).

 

 

Пропозиції.   

 

 Для поліпшення роботи суду необхідно:

  1. Збільшити фінансування суду на обладнання робочих місць суддів та працівників суду.
  2. Забезпечити суд звукозаписувальними технічними засобами для здійснення повного фіксування судового засідання.
  3. Вирішити питання фінансування капітального ремонту орендованого приміщення з метою пристосування його для діяльності суду з кабінетами для суддів та працівників апарату суду, залами судових засідань, нарадчими, архівними кімнатами, кімнатами для зберігання справ поточного року, тощо.
  4. Збільшити фонд оплати праці працівникам суду, створити умови стимулювання праці суддів і працівників суду.

 

 

 

Голова суду                                                                                           В.О. Кірієнко