Справа №200/2304/21-а

Україна

  Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

 про відкриття провадження у справі

           01 квітня 2021 р.                                                    Справа №200/2304/21-а 

            приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,  1

  Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Юрпалової Світлани Миколаївни (РНОКПП 1936030847, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, б. Шевченко, 295/105)

до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 39003124, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70)   

про визнання неправомірними дії, скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

     Юрпалова Світлана Миколаївна звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови у знятті з реєстрації за місцем проживання Данилової Н.А., 03.07.1977 року народження та Данилова Д.Є., 28.05.2006 року народження, скасування рішення про відмову у знятті з реєстрації за місцем проживання Данилової Н.А., 03.07.1977 року народження, Данилова Д.Є., 28.05.2006 року народження, зобов’язання відповідача зняти Данилову Н.А., 03.07.1977 року народження, Данилова Д.Є., 28.05.2006 року народження з реєстрації за місцем проживання.     

     Ухвалою від 9 березня 2021 року суд, позовну заяву залишив без руху, встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надати обґрунтоване клопотання щодо необхідності залучення третіх осіб по справі,  заяву про уточнення позовних вимог в частині визнання неправомірними дій відповідача.  

      31 березня 2021 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач виконав вимоги ухвали суду від 9 березня 2021 року, чим усунув її недоліки.

     Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

      Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.

      Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

     Відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

     Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

     При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

      Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

      Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

      Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

      З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/2304/21-а за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

      Позивач до суду надав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а саме Данилову Наталю Анатоліївну та Орган опіки та піклування виконавчого комітету Маріупольської міської ради, зазначаючи, що зняття реєстрації стосується малолітньої дитини Данилова Даніїла Євгеновича, 28 травня 2006 року народження.

      Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

      Згідно з нормами частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

      З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотання позивача про залучення третіх осіб по справі, на стороні відповідача.     

     Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

     Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

      Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163,   168,   171,   243,   248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Юрпалової Світлани Миколаївни (РНОКПП 1936030847, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, б. Шевченко, 295/105) до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ 39003124, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70) про визнання неправомірними дії, скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/2304/21-а.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
4. Клопотання про залучення третіх осіб по справі задовольнити.
5. Залучити Данилову Наталю Анатоліївну (адреса реєстрації: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, б-р Шевченко, 295/105) у якості третьої особи по справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
6. Залучити Орган опіки та піклування виконавчого комітету Маріупольської міської ради (адреса реєстрації: 87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70) у якості третьої особи по справі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
7. Направити Даниловій Наталі Анатоліївні та Органу опіки та піклування виконавчого комітету Маріупольської міської ради копію позовної заяви позивача з додатками.
8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими  статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
9. Встановити третім особам по справі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання письмових пояснень по суті позовної заяви позивача та заявлених позовних вимог.
10. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
11. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
12. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
13. Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
14. Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
15. Попередити сторін про те, що згідно частини першої  статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
16. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. 
18. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

           Суддя                                                                                   С.В. Смагар